Каскадный · Стандарт · [ Линейный+ ] Юридические аспекты фотографии или чтобы, искусство не стало источником проблем

[Кошкин]

Фотосъемка – ДА или НЕТ?

- Что вы делаете?!!!
- Ничего…
- Срочно уберите камеру!!!! Что вы сняли тута? Тута снимать запрещено!!!
- Но ведь здесь нет никаких запретов!!!
- Давайте посмотрим… вытаскивайте пленку, ложите тута … не пленка, а что ???
- Флешка …
- Я в этом ничего не понимаю… Стирайте все!!!
- Вы не имеете права!!!
- Пройдемте… там разберемся…

Каждый человек, который начал заниматься фотоделом, любитель он или профессионал, рано или поздно услышит такие слова и станет участником подобного разговора.


СЪЕМКА ЛЮДЕЙ НА УЛИЦЕ

В первую очередь стоит понять, что большинство людей, как в России, так и за рубежом, будут категорически против того, чтобы их снимал незнакомый человек, то есть вы. И не всегда дело может закончиться простой просьбой не снимать. Поэтому необходимо адекватно оценивать обстановку и соизмерять стоимость предполагаемого снимка со стоимостью лечения, которое может понадобиться после физических разбирательств (что в случае незаконной съемки не редкость).

Однако даже если вам не запретили снимать, необходимо помнить о статье 24 Конституции Российской Федерации: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Запечатленный на снимке человек не давал своего согласия, а, следовательно, ваше фото не может быть выставлено публично, то есть храните его у себя в альбоме, но и только. Выставить фотографию на каком-либо сайте или опубликовать в каком-либо издании, конечно же, можно попробовать. Однако если об этом узнает человек, которого вы снимали, судебные разбирательства вам практически гарантированы.


Вы автоматически подпадаете под действие статьи 137 Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ) «Нарушение неприкосновенности частной жизни», где сказано, что:

«1) …незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев (в ред. ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ);

2) те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев (в ред. ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ)».

Что же делать? Ведь у каждого не будешь спрашивать и, тем паче, брать письменное разрешение на съемку.

Если вы уже сделали снимок, то удалить его будете обязаны только по решению суда. Во всех остальных случаях требования уничтожить кадр являются неправомочными, о чем свидетельствует статья 44 Конституции РФ: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Соответственно, вы обладаете авторским правом на сделанный снимок как на творческий объект.


Законов, так или иначе затрагивающих ваше право проводить фотосъемку и использовать снимки в дальнейшем, достаточно много. Так, статья 152.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ФЗ от 18.12.2006 N 230-ФЗ в редакции от 01.12.2007 г., далее – ГК РФ) «Охрана изображения гражданина» гласит:
«…обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, на которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей».

Подобное согласие не требуется в случаях, когда:
«1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату».

Если человек, запечатленный на фотографии, снят крупным планом, а тем более, если он является главным героем этой фотографии, необходимо получить письменное согласие этого гражданина на использование данного изображения примерно следующей формулировки: «Я, ФИО, согласен на использование моего изображения в ... (здесь следует указать название издания, где вы собираетесь публиковать снимок, или определить иную цель использования снимка) таким-то (ФИО человека, которому дается подобное разрешение на использование фотографии)». Также неплохо предусмотреть в таком согласии право на переработку изображения. Чем четче и детальнее будет прописан документ, тем меньше вероятность возникновения проблем в будущем.

Поскольку в России опираться на правовые акты весьма проблематично, фотографу будет нелишним ознакомиться с некоторыми законами психологии. Трудно уладить конфликт с человеком, который попал в кадр. Поэтому запомните несколько правил: будьте спокойны, уверены в себе, держите ситуацию под контролем. И всегда будьте готовы к тому, что придется попрощаться с кадром, снятым с нарушением закона. Впрочем, если снимок получился уж очень хороший, можно потом восстановить его с помощью специальных программ: BadCopy pro, EasyRecovery Pro и другими. Чтобы не потерять ценную информацию, после удаления кадра необходимо продолжить съемку на другой носитель.

Таким образом, не для коммерческого использования и без обнародования фотографий можно снимать людей, если они не возражают, если съёмка проходит в местах открытого посещения или на публичных мероприятиях и вы не нарушаете закон о неприкосновенности частной жизни. А в случае, если человек на вашей фотографии снят крупным планом, заручитесь его письменным согласием. Для собственного спокойствия.



Снимаем людей в толпе

При съемке в толпе, на демонстрации или во время массовых гуляний на улицах городов стоит оценивать общую атмосферу и ситуацию. Постарайтесь не выделяться, хотя вы и будете заметны, ведь у вас на шее висит фотоаппарат. Лиц в нетрезвом состоянии во избежание проблем снимайте телевиками с большого расстояния. Но, честно говоря, чем больше у вас в руках техники и чем дороже она выглядит, тем больше вы похожи на «чужого», что сильно мешает фотографу. Потому многие профессионалы всегда имеют при себе «мыльницу» или старую модель профессионального аппарата (меньше и потертее). И часто лучшие кадры получаются именно на такие камеры. На шее висит огромный фотоаппарат, но он не в руках и не вызывает негативных эмоций у окружающих, а в это время вы можете «мыльницей» сделать шедевральный кадр.

Вывод: опираясь на пункт 2 уже упомянутой статьи 152.1 ГК РФ «Охрана изображения гражданина», для съемки человека в толпе вам не нужно особого разрешения, но необходимо запастись терпением, смекалкой и изобретательностью, что является немаловажным багажом хорошего фотокорреспондента.



Съемка сотрудников правоохранительных органов

Когда означенные лица попросят или потребуют убрать ваш фотоаппарат, следует обойтись без позерства: не начинайте эмоционально отстаивать свои конституционные права. Постарайтесь договориться о продолжении съемки, а если попался «крепкий орешек», не следует махать корочками и злить власть имущих: просто уберите аппаратуру и уйдите, ведь никто не мешает вам вернуться позже и отснять все, что вам хочется.

Согласно все той же статье 24 Конституции РФ, а также статье 152.1. «Охрана изображения гражданина», работник милиции, как и любой иной гражданин РФ, может попросить не снимать его, так как имеет право на личную жизнь. Но! Законов, запрещающих снимать сотрудников правоохранительных органов, в России нет! Необоснованные требования прекратить съемку и уничтожить отснятый материал нарушают права граждан, предусмотренные статьей 44 Конституции РФ.

Реалии заставляют упомянуть еще об одном: в случае, если кто-то повредил или вовсе разбил вашу технику, действия этого человека (вне зависимости от того, является он работником правоохранительных органов или частным лицом) подпадают под нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ФЗ N 195-ФЗ от 30.12.2001 г., далее – КоАП), если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба или под статью 167 УК РФ (ФЗ N 63-ФЗ от 13.06.1996 г.), если умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества повлекли причинение значительного ущерба. В первом случае, в соответствии со статьей 7.17 «умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей». Во втором случае «физическому лицу грозит штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет». Если же указанные деяния были совершены «из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом» или повлекли за собой «по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, их совершение наказывается лишением свободы на срок до пяти лет».

Словом, законов, запрещающих снимать сотрудников правоохранительных органов, в России нет. Но как частное лицо стражей порядка защищают статьи 24 и 152.1 Конституции Российской Федерации, о чем упоминалось выше.



Съемка произведений искусства, зданий и строений

Право собственности

Право собственности на здания, картины, музейные объекты и тому подобное регулируется одинаково: достаточно получить разрешение собственника. Но это не проперти-релиз (разрешение собственника), а лишь получение права автора или иного правообладателя на воспроизведение объекта права в фотографии. Что касается проперти-релизов, то в России этот вопрос не урегулирован. На территории нашей страны существует право частной собственности, включающее правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению его имуществом (см. ст. 209 ГК РФ). Поэтому без согласия собственника (в частности, если он заранее информирует о запрещении подобных действий) снимать объекты его собственности недопустимо. Но если вы находитесь за пределами частной территорией, в общественном месте, данное правило уже недействительно и ваша съемка может считаться законной – вы имеете право снимать здания и сооружения снаружи. Съемку внутри можно производить только с согласия собственника. Если нет запрещающих табличек и предупреждений в устной форме, – снимать можно, но лучше заручиться письменным согласием собственника на съемку. Особенно если вы собираетесь в дальнейшем использовать фотографию в коммерческих целях.
Это право также защищает владельца собственности, изображенной на фото, от несанкционированного использования изображения. Хороший пример с музеем, который владеет некоторыми артефактами, и может иметь права ограничения доступа и использования их собственности. Право собственности часто декларируется собственником, но может не иметь официальной силы.



Авторские права

А вот вопрос, подпадает ли произведение искусства (картина, скульптура, фотография и так далее) под закон об авторском праве, является важным критерием при съемке этого произведения. Так, согласно статье 1276 ГК РФ «Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения» допускается «без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях».

В случае же, если произведение находится под охраной «Закона об авторском праве», у автора необходимо испросить разрешения на использование изображения (воспроизведение) объекта его прав. В соответствии с этим законом произведение защищено в течение всей жизни его создателя и еще 70 лет с 1 января следующего года после смерти автора. Информацию о том, защищены ли изображенные объекты авторскими правами и необходимо ли специальное разрешение для изображения этих объектов, можно получить в организации VAGA (The Visual Arts and Galleries Association). В дополнение к авторским правам автор может настаивать на целостности (неприкосновенности) использования его работ и прилагать к своим работам авторские подписи, собственные комментарии.

Если на фото запечатлен объект авторского права (а фактически все здания, в которых используются архитектурные элементы, являются такими объектами), необходимо получить специальное разрешение правообладателя на съемку данного здания. При использовании подобных снимков в коммерческих целях вам необходимо иметь Model Release и Property Release (последний документ существует только на Западе).

Таким образом, что касается съемки зданий, архитектор обладает авторскими правами. Для того чтобы сделать снимок здания и использовать его, необходимо заключить соответствующий договор с обладателем исключительных имущественных авторских прав на произведение архитектуры.





Перечень мест и условий съемки


Запрещена категорически съемка
· Железнодорожных вокзалов, станций, аэропортов, мостов, железных дорог (но ведь сложно уследить за всем, так что…)
· Кремля: снаружи запрещена профессиональная съемка, внутри – любая.
· Останкинской телебашни: запрет только на ближнюю съемку.
· Скрытая съемка (см. ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»):

«Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами».



Запрещена, но при наличии специального разрешения – возможна съемка
· Александровского сада: нельзя, но если очень хочется, то можно.
· Метрополитена: возможна только любительская съемка, профессиональная – с разрешением.
· Спортивных или концертных мероприятий – с разрешения организаторов и (или) администрации (см. ст. 22 ФЗ № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»):
«…съемки и фотографирование спортивных соревнований и других спортивных мероприятий, производство записи их изображения и их звуковые записи осуществляются только при наличии разрешений организаторов спортивных соревнований или других спортивных мероприятий либо соглашений в письменной форме о приобретении прав у организаторов спортивных соревнований».
· Медицинских учреждений: «…охране подлежат только материалы, содержащие врачебную тайну».
· Музеев, галерей, выставок, театров: с разрешения администрации, либо за определенную плату (возможно с ограничением на использование вспышки).
· Кафе, клубов, ресторанов: с разрешения администрации.
· Съемка в церкви: согласно правилам или с разрешения священника.



Разрешена без ограничений съемка

Речных вокзалов и пристаней: официального запрета нет, но охрана часто считает, что эти объекты тоже являются «государственной тайной».
Улиц, скверов, парков, бульваров, памятников: можно фотографировать без каких-либо опасений при условии, что они не подпадают ни под один из запрещающих законов.

Кроме того, существует закон о съемках животного мира (см. ст. 44 ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире»):

«Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона» (часть вторая в ред. ФЗ от 29.12.2006 № 258-ФЗ).»


Продажа фотографий в СМИ или в фотобанк

Требования во всех организациях, где может быть использована ваша фотография, различны. Это и размер, и качество, и возможность предоставить Model Release (договор с лицом, присутствующим на фотоизображениях, на использование его образа) и Property Release (договор с владельцем какого-либо имущества, к примеру, зданий, картин, предметов старины и тому подобное о том, что он разрешает распространять снимки на коммерческой или какой-либо другой основе) и многое другое.



Изображения сексуального характера, а также снимки, затрагивающие медицинские темы

Фотобанки не примут изображения сексуального характера, а также снимки, затрагивающие темы физического или психологического насилия, злоупотребления алкоголем или наркотиками, применения медицинских препаратов, физических или психологических заболеваний, унижения кого-либо или чего-либо. В частности, в соответствии со статьей 242 УК РФ «Незаконное распространение порнографических материалов или предметов»:

«…незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера – наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет».
Если вы решили продать снимок подобного содержания, необходимо специальное соглашение.



Товарные знаки на фотоснимках

Фото, содержащее изображение объектов, по которым узнается определенная зарегистрированная торговая марка, должно иметь разрешение владельца этой торговой марки. Не каждое использование фото, на котором узнается торговая марка, может нуждаться в разрешении владельца марки.

Что же следует из всего сказанного? Лишь то, что конкретных и однозначных законов нет. Так что снимайте, пробуйте, пытайтесь искать компромиссы и не раздражать службы охраны и безопасности. И тогда снимки будут интересны, а вы спокойны и здоровы.

Все вышеописанное применимо только для России. Будьте осторожны, подводные камни могут быть в законодательстве других стран, и это уже стоит выяснять на месте или у туроператора.

Помощь в подготовке материала оказала юридическая компания Steiner, Neyman & Partners (http://www.stnpartners.ru/).
Статья взята отсюда.

[Алка]

Как, оказывается, все серьезно... Неожидала...

[Pavel S. Sarychev]

Как, оказывается, все серьезно... Неожидала...

Ну да....А Вы как думали

[Svetatolm]

К счастью при выезде на сессию или снимая в студии я прошу подписать клиентов соглашение, один из пунктов которого гласит, что я могу использовать их фото в рекламных целях или выставлять на различных выставках.

Интересно,как выглядит это соглашение,каков текст? А то вдруг пригодиться,а я даже не знаю что в нем писать

[Кошкин]

Подборки часто задаваемых вопросов - FAQ о праве на фотосъемку (версия 0.6 от 2 февраля 2010 г.) - Источник материала

В сборнике разобраны наиболее часто встречающиеся вопросы о правомерности запретов фотосъемки на территории различных объектов: магазинов, улиц, железных дорог, государственных учреждений, и т.п.


Где можно снимать, а где нельзя?

В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так: снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).

Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации“:
"1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации"

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Это – базовые нормативные акты о сборе информации, далее мы будем рассматривать конкретные ситуации. (При этом мы не будем останавливаться на законодательстве о средствах массовой информации: оно гораздо лучше защищает права фотографа).


<...> – это частная собственность, а собственник может устанавливать на своей территории любые ограничения

Обычно на «право собственника“ ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности:
"2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом."

Ссылающийся совершает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» этим имуществом. Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любой сбор информации, включая пристальное рассматривание.

Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности».

В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это My Webpagegkrf1/5_22.html#p1540]ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина»[/URL]. Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.

К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования», таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе. Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон "О защите прав потребителей". Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.

Кроме этого, статьей 16 данного закона закрепляется недействительность подобных условий договора:
"1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными."

Правовые акты в этой области, в соответствии со ст. 1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в актах, принятых им, магазин или иное заведение не может их вводить самостоятельно. А поскольку «потребителем» считается гражданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых подобных запретов не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то другие услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в "Правилах оказания услуг общественного питания":
"5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие)."

Однако, ограничение на сбор информации противоречит Конституции и закону «Об информации…»

Любые запреты на фото — и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.


Цены и внешний вид полок магазина – это коммерческая тайна, поэтому фотографировать их запрещено

Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны». То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно прежде всего ограничить доступ. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.

Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять меры по охране конфиденциальности информации, описанные в ст. 10 закона:
"1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна“ с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи."

…то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении соответствующего режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.


Внешний вид <...> охраняется авторским правом, поэтому снимать его запрещено

Если произведение, охраняемое авторским правом, находится в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъемка разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса. С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).

Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, пп. 5).


Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам статьей 1275 ГК предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений. «Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:
«Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования.»

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой“ и противоречат статье 16 ЗоЗПП:
"2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме."


Снимать запрещено, потому что в кадр может попасть товарный знак магазина

Не любое изображение товарного знака нарушает права его владельца. Согласно статье 1484 ГК, под «использованием ТЗ» понимаются только такие действия, которые совершаются для индивидуализации товаров, работ или услуг, то есть, нанесение товарного знака на изделия, использование его в рекламе товаров, и т.п. Простое фоготрафирование товарного знака не является его использованием в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Нарушить права владельца ТЗ на этапе фотосъемки невозможно.


Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на собственное изображение

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом». То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).


Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни

События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.

По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:
"В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты „Центр Азии”нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А. О. в общественном месте может являться ее личной тайной."


Запрещено снимать железную дорогу, поскольку это – стратегический объект

В существующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото — и видеосъемку не содержится.

Запрет на съемки железнодорожных объектов есть в «Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД“", утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г. Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.
Вдобавок, это положение „не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров“ (п. 3 Положения). Регулирует оно только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован „в коммерческих целях“, и т.п. Обычную любительскую фотосъемку оно не запрещает.


Запрещена фотосъемка с борта самолета

Статья 11.17 КоАП устанавливает ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео — и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна». Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото — и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Есть основания полагать, что их просто нет, а значит, нарушить их невозможно.

Сейчас эта деятельность регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ФАП-128). Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128. То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро — и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.

В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того – ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).

Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП, о которой уже говорилось выше.



Запрещено снимать стратегические объекты, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне

«Закон о запрете съемки стратегических объектов» – это, пожалуй, второй по популярности аргумент за запрет фотосъемки, после «права собственника». Разумеется, такого закона не существует.

Засекречивание каких-либо сведений регулирует закон «О государственной тайне». В нем (ст. 5) определен перечень сведений, которые составляют государственную тайну. Также подобный перечень содержится в указе Президента, с перечислением органов власти, которые уполномочены засекречивать конкретные сведения.

Важно помнить, что перечни эти носят ориентирующий характер, поскольку представляют собой «совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством». Проще говоря, не любая информация указанных категорий относится к ГТ, необходимо еще произвести «отнесение» такой информации к гостайне, и ее засекречивание.

Этот процесс регулируется третьим разделом закона о ГТ, он включает в себя экспертную оценку обоснованности такого отнесения и присвоение сведениям соответствующего грифа секретности. На носители секретных сведений наносятся реквизиты, описанные в ст. 12 закона о ГТ, Если вы не видите таких реквизитов, то никакой «государственной тайны» нет. Секретные сведения вы без допуска не увидите, и конечно же, никто не сможет «засекретить» какой-нибудь мост, рядом с которым и по которому ежедневно проходят тысячи человек.


Метро – это стратегический объект, поэтому снимать там запрещено

Разумеется, услуга перевозки в метро – такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством. Так что запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.


В <...> запрещена профессиональная съемка<, то есть, съемка со штативом и вспышкой>

Не совсем понятно, чем можно объяснить запрет «профессиональной съемки», скорее всего, это «калька» с какого-то зарубежного законодательства. Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации не действует закон «О защите прав потребителей», однако, применимы Конституция и закон «Об информации…» Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется.


В музеях <администрация может запретить снимать / можно снимать, только купив право на фотосъемку>

Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах. Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории. Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора", предусмотренное статьей 1337 ГК.

Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.
Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.
Что же касается продажи музеями „права на съемку“, то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем – убирает за плату данное ограничение.


Еще с советских времен сохранился запрет на съемку <...>

Советские нормативные акты, даже если они не отменены, зачастую фактически не действуют, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере. При ссылке на советский закон необходимо разбираться в каждом конкретном случае, в какой части он фактически применяется. К примеру, если речь идет об оказании услуг, то действует ЗоЗПП со статьей 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством.


Фотосъемка на Красной площади и у Кремля регламентируется приказом ФСО

Согласно закону «О государственной охране» (ст. 1), к «охраняемым объектам" относятся здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории. Указом Президента от 7 августа 2004 г. „Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации“ (п. 11, пп. 5), ФСО „организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда“.

Правительством Москвы было принято постановление от 20 сентября 1994 г. №791 „О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве“. В него тремя постановлениями вносились изменения, однако, в открытых источниках опубликовано только последнее из них, содержащее список московских улиц, по которым проходят маршруты проезда объектов государственной охраны в г. Москве. Было ли опубликовано само постановление №791, неясно, да и сам его текст проблемно разыскать.

В моем распоряжении есть текст этого постановления до внесения в него изменений, в нем не содержится никаких запретов на съемку. Оно представляет собой набор поручений различным городским службам по контролю и надзору за состоянием проезжей части, размещением различных сооружений в маршрутах проезда. (Возможно, моя редакция неактуальна и какие-то запреты были внесены двумя неопубликованными постановлениями).

В первом приложении к нему содержится инструкция „О порядке проведения охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве“, возможно, какие-то запреты содержатся именно там. Второе приложение содержит список улиц с маршрутами проезда, оно, как уже сказано, было опубликовано.

Кроме этого, по сообщению „Новой газеты“, в Санкт-Петербурге принят похожий документ, приказ губернатора №22-п от 22.03.99 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в Санкт-Петербурге». Разумеется, текст его тоже трудно найти. Возможно, подобные постановления существуют в других городах.

Порядок съемок на территории Кремля определен в приказе ФСО №336 от 18 октября 2001 г. Изменениями, внесенными в него приказом №14 от 21 января 2001 г., определены размеры фотоаппаратов, на фотосъемку которыми требуется разрешение (длина более 25 см., либо высота корпуса более 14 см., или со сменными объективами диаметром более 70 мм.) На съемку внутри охраняемых зданий либо связанную с созданием материалов для СМИ или выпуска сувенирной продукции, разрешение требуется в любом случае.
Однако, ФСО готовится в ближайшее время отменить этот запрет.


Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей

Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, „в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан“.

Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения“:
"25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео — и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.»


Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?

Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений. Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:
Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) – с разрешения суда;
Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5). (Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи).

Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.
Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 37) запрещено проносить на закрытое заседание Государственной Думы и использовать в ходе него съемочную технику.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 1999 г. N 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах“ Российской Федерации» (п. 70) запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.
Приказом Федеральной таможенной службы от 20 октября 2006 г. N 1032 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Российской Федерации» (п. 56) запрещена съемка на территории объектов ФТС.
Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.
Приказом Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 «Об утверждении и вводе в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» (п.3.3) запрещается вносить съемочную технику на территорию и в помещения Министерства, и производить там съемки.
Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.


Автор сборника — Павел Протасов.

Кроме этого, вы можете скачать краткую памятку для распечатки, подготовленную Алексеем Крыловым. Она представляет собой краткое изложение этого сборника вопросов и занимает один стандартный лист формата A4. Ее можно распечатать и носить с собой.
Текст памятки (версия 05/02/2010) - 611,03 KB

[sicret]

очень интересно все это, спасибо за информацию

[Kiris]

у кого есть русский релиз модели для стока и журнала (ребенка и взрослого)?

[Ungaju]

Uzveruga, для какого стока? везде разные релизы

[Нуська]

Ungaju, http://submit.shutterstock.com/ сюда например?

[Olushka1985]

Девочки очень нужен релиз для мамы и малыша. Видела на клуб фото ру но не могу найти((( Завтра съемка.

[Нуська]

рус., укр., англ.

Отредактировано: Нуська в 26 апр 2011, 18:33